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　　3月22日~28日宏观政策要点回顾

　　1.1-2月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%

　　2.2025年1-2月份全国规模以上工业企业利润下降0.3%

　　3.国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》

　　4.金融监管总局下发《关于发展消费金融助力提振消费的通知》

　　5.第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点申报工作启动

　　6.工信部等3部门印发《轻工业数字化转型实施方案》

　　7.生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》

　　8.国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》

　　9.国务院总理李强签署国务院令，公布《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》

　　10.国务院总理李强签署国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》，自2025年6月1日起施行

　　11.国家卫健委发布《关于组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动的通知》

　　12.农业农村部发布《关于开展2025年农业国际贸易高质量发展优质主体培育工作的通知》

　　13.财政部发布《关于继续实施离岸贸易印花税优惠政策的通知》

　　14.人社部等7部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》

　　15.国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》

　　16.人社部下发《关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知》

　　17.人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》

　　18.央行货币政策委员会2025年第一季度(总第108次)例会日前召开，建议根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息

　　19.财政部发布2024年中国财政政策执行情况报告，提出2025年财政政策要更加积极，支持全方位扩大国内需求

　　建议重点关注当前经济运行情况、财政政策、货币政策、提振消费、绿色发展、对外开放、促进就业、中小企业等领域。

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　　1-2月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%。其中，全国税收收入36349亿元，同比下降3.9%。印花税849亿元，同比增长16.9%。其中，证券交易印花税238亿元，同比增长58.9%。

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　　2025年1-2月份全国规模以上工业企业利润下降0.3%。规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额3487.7亿元，同比增长2.1%；股份制企业实现利润总额6739.2亿元，下降2.0%；外商及港澳台投资企业实现利润总额2304.6亿元，增长4.9%；私营企业实现利润总额2209.9亿元，下降9.0%。

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　　国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》。其中提到，办好中国国际消费中心城市精品消费月，增加优质商品和服务供给。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批“人工智能+消费”场景。

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　　金融监管总局下发《关于发展消费金融助力提振消费的通知》。《通知》明确，商业银行可根据客户还款能力和风险情况，实施差异化授信。对于信用良好、有大额消费需求的客户，个人消费贷款自主支付的金额上限可阶段性从30万元提高至50万元，个人互联网消费贷款金额上限可阶段性从20万元提高至30万元。在期限方面，针对有长期消费需求的客户，商业银行用于个人消费的贷款期限可阶段性由不超过5年延长至不超过7年。

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　　商务部等11部门发布《关于推广全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点经验及开展第二批全域推进先行区试点申报工作的通知》。根据《通知》，开展第二批全域推进先行区试点，旨在推动便民生活圈建设扩围升级，是从现有全国便民生活圈试点城市中择优产生，各省、自治区推荐2个地级及以上城市，直辖市、新疆生产建设兵团推荐2个区或师(市)。申报城市全域推进先行区试点方案，要突出任务目标、实施步骤和政策保障，建设要求参照此前相关文件规定执行。全域推进先行区试点地区要利用2年左右时间，实现便民生活圈对市、县主城区社区全覆盖。

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　　工信部等3部门印发《轻工业数字化转型实施方案》。其中提到，深化人工智能赋能应用。支持家电、家具、照明等行业骨干企业，基于特定场景开展数据模型开发、应用测试验证，在智能制造、智能家居等领域打造一批人工智能技术应用场景。鼓励行业协会、科研院所等组织推广人工智能技术场景化应用，重点培育协同设计、智能生产、在线检测、预防性维护、智慧营销等生产端场景和智能家居、智能穿戴、智能骑行、智慧养老等消费端场景。

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　　生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，宣布全国碳排放权交易市场扩围，纳入了钢铁、水泥、铝冶炼三个行业，年排放二氧化碳当量约30亿吨，占全国二氧化碳排放总量的20%以上。此次扩围后，全国碳排放权交易市场覆盖全国二氧化碳排放总量的占比将达到60%以上。

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　　国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》。《意见》提出，合规评估应作为贸易政策出台前的必要前置环节，国务院部门、县级以上地方人民政府及其部门在贸易政策制定过程中，应按照“谁制定、谁评估”原则，对拟出台的政策措施开展合规评估，使其符合世界贸易组织规则和中国加入承诺。世界贸易组织其他成员对我国采取的违规措施，商务部要牵头积极开展磋商谈判，维护企业正当海外权益。

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　　国务院总理李强签署国务院令，公布《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》。《规定》自公布之日起施行，全文共22条，主要内容包括，一是完善反制措施；二是细化反制程序；三是加强部门协同；四是强化措施执行。

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　　国务院总理李强签署国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》，自2025年6月1日起施行。《条例》共5章37条，修订的主要内容包括，一是明确工作职责；二是强化款项支付责任；三是完善监督管理和投诉处理措施；四是加大违法处罚力度。

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　　国家卫健委发布《关于组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动的通知》。其中提到，基于多源数据和国内外比较的视角，分析当前我国生育医疗服务、生育假期、生育保险、育儿补贴、托育服务、教育、住房、就业等支持措施实施现状及存在问题，开展政策效果评估，研究提出进一步完善生育支持措施、加强中长期政策储备的建议。

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　　农业农村部发布《关于开展2025年农业国际贸易高质量发展优质主体培育工作的通知》。《通知》提出，围绕各地特色优势农产品，聚焦生产、加工、贸易和外贸综合服务等环节，培育一批产业集聚度高、生产标准高、出口附加值高、品牌认可度高、综合服务水平高的国优主体。到2030年，力争培育年出口额超过1亿美元的国优主体50家以上、超过1000万美元的600家以上，国优主体每类产品年出口额占全国该类产品年出口总额的50%以上，带动全国农产品出口持续稳定增长。

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　　财政部发布《关于继续实施离岸贸易印花税优惠政策的通知》。《通知》明确，对注册登记在中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区、中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区、中国(浙江)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区厦门片区、中国(山东)自由贸易试验区青岛片区、中国(广东)自由贸易试验区以及海南自由贸易港的企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同，免征印花税。

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　　人社部等7部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，提出着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，分型分类提供创业支持保障，激发全社会内生动力和创新活力。《意见》聚焦不同业态创业者不同阶段的创业需求，明确面向初创期、成长期创业者，开展改善企业、扩大企业等基础培训，拓展经营管理、增长战略等延伸培训。围绕数字经济、绿色经济、银发经济等新兴产业和未来产业，加快开发特色培训项目，提升创业者能力素质。

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　　国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》。根据方案，我国将从七方面推进实施岗位开发计划，从六方面加大重点群体就业创业支持。

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　　人社部下发《关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知》，在原有小微企业基础上，将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围；同时提高授信额度，将小微企业最高授信由3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元。

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　　人社部、财政部联合印发《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》，从2025年起到2027年底，面向有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体和企业职工，积极开展职业技能培训。行动主要围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域市场需求和职业技能要求，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动。

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　　央行货币政策委员会2025年第一季度(总第108次)例会召开。会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议加大货币政策调控强度，提高货币政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。

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　　财政部发布2024年中国财政政策执行情况报告。报告提出，2025年财政政策要更加积极，支持全方位扩大国内需求。大力提振消费。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入。推进实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新支持力度。